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张鸿琴:拓宽养老产业发展的现实路径
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张鸿琴:拓宽养老产业发展的现实路径
浏览:167 发布日期:2020-11-23

已足数目重大的晚年群多多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会题目,事关国家发展全局,事关平民福祉,必要吾们下大气力来答对。党的十九大通知强调,要“强化人口发展战略钻研”,并挑出“积极答对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策系统和社会环境,推进医养结相符,添快老龄事业和产业发展”的请求,这为吾们做好老龄事业和推动有关产业健康发展指清新倾向。做好有关做事,需及时研判人口老龄化将产生的远大影响,进一步晓畅现在吾国人口老龄化的近况及特征,并积极给出有力有效的答对之策。

现实地望,人口老龄化将对经济社会产生一系列主要影响。

一方面,人口老龄化直接影响做事力的供给程度。迅速发展的老龄化意味着吾国做事力资源将逐步欠缺。短期内吾国的做事力缺口还相对较矮,但永远来望,陪同着晚年人口的增补,大量适龄做事力将退出做事力市场,影响差别经济部分的就业。同时,做事者年龄结构老龄化将导致生产效果降落,同时也难以适宜产业结构高级化发展的必要。

另一方面,人口老龄化直接影响养老服务市场的供给结构。吾国养老服务设施和程度都较去年有大幅挑高,但仍存在供给欠缺等题目。近年来,随着晚年人的物质生活和精神生活需求逐步挑高,晚年人对于养老服务的需求不光在量上有隐微增补,在质上也有更高请求。这些都迫切请求吾国在公共医疗卫生的支付和养老服务市场的供给上作出结构性调整。

还要望到,人口老龄化正在倒逼吾国产业结构转型升级。人口老龄化将导致需求结构发生变化,将有效推动第三产业的发展,从而推动调整产业结构,并有力促进做事力的产业迁移,实现做事力就业视角的产业结构调整。

现在,吾国人口老龄化具有很多与其异国家和地区差别的特点。一是晚年人口数目大、添速较快。固然吾国进入人口老龄化的时间较晚,但是发展速度相对较快。2019年吾国65岁及以上晚年人已达到1.76亿人。遵命晚年人口的添长速度,展望到本世纪中叶,吾国65岁及以上晚年人口数目将达到3.66亿人,挨近总人口的三分之一。二是晚年人口受哺育程度逐步挑高。2000年吾国刚刚步入人口老龄化社会时,第五次人口普查数据表现,吾国60岁及以上晚年人的平均受哺育年限为3.2年。陪同着新一代晚年人受哺育程度的挑高,晚年人群体远大具有较强的养老贮备、较强的消耗认识和较高的消耗品质,这对养老产业而言既是机遇也是挑衅。三是晚年人口的主动健康认识日好升迁。人均预期寿命是衡量一个国家或地区经济社会发展的主要指标。吾国的人均预期寿命从建国初期的35岁添长到了现在的77岁,实现了历史性的突破。现在人们所探求的长寿,不光是个体自然寿命的拉长,更是有质量、有尊厉、更健康的长寿。随着晚年人健康认识的赓续挑高,有近一半的晚年人每年会进走健康体检、体育锻炼、不吸烟喝酒、批准养老照护和服用保健品,从以治病为中间变化为以健康为中间。

综相符以上情况,更好推动老龄事业发展,需添快探索正当吾国国情的养老产业发展路径。

一是强化健康认识和健康老龄化的宣传和哺育,有效激发老龄人口的消耗潜力。数据表现,吾国仅有约30%的晚年人健康状况卓异,健康题目大大降矮了吾国晚年人的生活美满感。积极宣传健康养生文化,激发晚年人主动健康的认识,既是晚年人群体的现实必要,也是添强国民素质的主要抓手。现在,各级党委和当局都成立了老龄做事委员会,各栽下层晚年协会遮盖全国80%以上的城乡社区,这些机构具有清晰的管理职能和哺育功能,需足够发挥这一结构上风,更好宣传健康养老的科学知识,引导人民群多自愿限制健康风险,偏重健康投资和健康养生。稀奇是要造就晚年人的“健康素养”,竖立以“健康”为中间的自吾评价系统,引导晚年人具有准确的消耗不悦目,充睁开释晚年人的消耗潜力,推动消耗型服务业发展,促进养老产业发展。

二是赓续雄厚养老服务资源,大力发展居家型养老服务。吾国的养老结构为“9073”模式,即90%的晚年人选择居家养老,7%的晚年人选择社区养老,3%的晚年人选择机构养老。不论是政策制定者,照样养老钻研周围的行家学者,都认同居家养老在吾国养老服务系统中的主要地位。现实地望,增补养老服务资源是挑高晚年人福利程度安激活“银发市场”的主要出路。近年来,民政部作废了养老机构竖立允诺,鼓励社会资本进入养老服务市场,偏重对养老服务市场进走事中过后监管。针对现在吾国以居家养老为主要模式的近况,只有引导社会资本进入居家养老服务市场,才能从根本上解决养老服务资源欠缺、供给不能等题目。所以,异日答着眼于将社区行为居家养老的“中转站”,积极引导社会资本与社区开展配相符,有效已足居家养老服务需求,让晚年人老有所养、老有所依、老有所笑、老有所安。

三是依托数字经济平台发展大健康产业。大健康产业包含一二三产业,其中地位更为特出的是第三产业。需遵命市场运走机制,使晚年人群体议定养老消耗获得对答的养老服务。同时,可将互联网、大数据等技术办法引入养老服务的全过程,实现资源优化配置、新闻公开共享、供需匹配均衡。值得一挑的是,吾们推动传统的养老产业与市场相结相符,能使其不光具有准公共产品的稀奇性,能够享福有关政策扶持,还能公平地参与市场竞争,创造更多就业岗位,促进传统产业转型升级。

(本文来源:经济日报 作者:山西财经大学 张鸿琴)